Новости .

Материал по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан

В Белгородской области с 1 июля 2008 года осуществлен переход на денежные выплаты ежемесячной денежной компенсации (далее – ЕДК) на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным льготным категориям граждан путем доставки компенсации через почтовые отделения или путем зачисления на банковские счета граждан, открытые в кредитных организациях.

Размер ЕДК определяется исходя из установленного законодательством объема мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для каждой категории граждан, количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, жилищных условий, действующих тарифов и нормативов, объемов потребления жилищно-коммунальных услуг. Размер ЕДК является индивидуальным для каждого гражданина, имеющего тот или иной льготный статус. Общий размер компенсации складывается из рассчитанных сумм за каждый вид жилищно-коммунальных услуг.

По данным мониторинга о выплате ЕДК в разрезе муниципальных районов и городских округов Белгородской области общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, по состоянию на 01 января 2012 года составило 323 569 человек, что составляет  21% от общей численности населения области. Каждый пятый житель области является получателем мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. На эти цели из средств федерального и областного бюджетов в 2011 году выплачено 1,8 млрд.рублей.

Предлагаем рассмотреть наиболее часто встречающиеся вопросы граждан при обращениях в органы социальной защиты населения за назначением и выплатой ЕДК.

Вопрос: Как производится расчет величины ЕДК льготникам, имеющим несколько правовых оснований на получение компенсации (например, Ветеран труда, имеющий группу инвалидности).

Ответ:  При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и Социальным кодексом Белгородской области, компенсация (по каждому из видов услуг) предоставляется по наиболее выгодному для него основанию. Расчет осуществляется в автоматическом режиме путем анализа результата сопоставления фактических объемов потребленных и оплаченных услуг и объема мер социальной поддержки по каждому законодательному акту.

Вопрос:В каком размере выплачивается ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ:Размер ежемесячной денежной компенсации для каждого льготника определяется  в соответствии с действующим законодательством, исходя из общей площади жилого помещения, объема потребленных и оплаченных коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Вопрос:  Как производится расчет ЕДК, и как органы социальной защиты населения узнают данные об оплате коммунальных услуг?

Ответ: Расчет ЕДК на текущий месяц производится на основании объемов потребленных и оплаченных услуг по приборам учета (газ, электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение и др.), переданных поставщиками услуг в орган социальной защиты населения не за предыдущий месяц, а за месяц, предшествующий предыдущему месяцу, в связи со следующими законодательно утвержденными сроками:

- согласно ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем;

- в соответствии с регламентом технологического процесса назначения и  выплаты ЕДК поставщики жилищно-коммунальных услуг ежемесячно с 11 по 20 число месяца, следующего за истекшим, предоставляют органу социальной защиты населения сведения в электронном виде о фактических объемах жилищно-коммунальных услуг для расчета величины компенсации;

- с 20 по 25 числа месяца, следующего за истекшим, орган социальной защиты населения на основании данных поставщиков о фактически потребленных и оплаченных гражданами объемах жилищно-коммунальных услуг производит расчет ЕДК каждому из льготников;

- с 25 по 30  числа месяца, следующего за истекшим, орган социальной защиты населения передает сформированные ведомости на получателей ЕДК в доставочные организации (отделения почты или банка);

- доставка ЕДК через доставочные организации производится начиная с 3 числа следующего месяца.

Таким образом, сумма компенсации за оплату,произведенную гражданином, например, в январе, будет им получена в марте.

Здесь необходимо отметить, что при переходе на выплату ЕДК с 1 июля 2008 года всем гражданам льготных категорий были выплачены суммы ЕДК в виде аванса в июне 2008 года. Таким образом разговоры о задержке выплаты ЕДК не имеют оснований.

Вопрос:  Что является основанием для прекращения выплаты ЕДК?

Ответ:Основанием для прекращения выплаты ЕДК является:

- смерть гражданина, имеющего право на ЕДК, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- утрата гражданином права на ЕДК (окончание срока действия льготного статуса);

- зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания;

-  помещение в места лишения свободы по приговору суда;

- снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) на территории Белгородской области.

Вопрос: Что может  являться основанием для приостановления выплаты ЕДК?

Ответ:Выплату ЕДК приостанавливают в следующих случаях:

- обнаружение несоответствия сведений органа социальной защиты населения и поставщика жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении;

- возврат денежных средств из почтового отделения ежемесячно в течение 6-ти месяцев в связи с невозможностью вручить ЕДК получателю.

Вопрос: Зависит ли размер ЕДК от того, приватизирована квартира или нет?

Ответ:Да, зависит для граждан категории «инвалиды» и «семьи, имеющие детей-инвалидов».Для этих категорий граждан расчет компенсации в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» осуществляется в связи с расходами:

по оплате жилых помещений, если жилые помещения находятся в домах государственного или муниципального жилищного фонда;

по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.

Поэтому инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в приватизированных квартирах, не начисляется компенсация за плату за жилищные услуги (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, лифт и других услуг, относящихся к структуре платы за жилое помещение).

Вопрос:  Если я не обратился за компенсацией сразу после получения справки о группе инвалидности, мне выплатят ЕДК за прошлое время?

Ответ:Компенсация назначается с момента наступления права на ее назначение и на срок установления льготного статуса, если обращение последовало не позднее 6-ти месяцев с месяца, в котором гражданин приобрел это право. При обращении за компенсацией по истечении 6-ти месяцев компенсация назначается за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев с момента обращения.

Вопрос: Как производится удержание излишне выплаченных сумм ЕДК?

Ответ: Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации. При прекращении выплаты ЕДК излишне выплаченные суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органом социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Я являюсь инвалидом, получаю ЕДК, в настоящее время прописал в своей квартире внука. Что я должен предоставить в орган социальной защиты населения?

Ответ: В орган социальной защиты населения необходимо предоставить документ, подтверждающий регистрацию членов Вашей семьи по адресу Вашей регистрации. При этом необходимо учитывать, что размер вашей ЕДК будет пересчитан с момента регистрации нового члена семьи в жилом помещении льготника. Прописывая нового члена семьи нужно быть готовым к уменьшению суммы ЕДК, т.к. с новым членом семьи уменьшается доля жилого помещения, приходящаяся на льготника.

Вопрос: Мы с мужем живем в однокомнатной приватизированной квартире, муж инвалид второй группы, я – Ветеран труда. Установлены счетчики на электроэнергию, холодную и горячую воду. Почему компенсацию мы получаем разную?

Ответ:Ветеранам труда меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде выплаты ЕДК предоставляются в соответствии со статьей 15 Социального кодекса Белгородской области в размере 50% от платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг вне зависимости от вида жилищного фонда.

Инвалиды 2 группы вследствие общего заболевания также являются получателями мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Им в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» расчет ЕДК осуществляется в размере 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда) только на долю, приходящуюся на инвалида.

Поэтому при расчете величины ЕДК Вашему мужу не включается компенсация за плату за жилищные услуги (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, лифт и других услуг, относящихся к структуре платы за жилое помещение).

Таким образом, для Вас и Вашего мужа компенсация начисляется по разным основаниям, в соответствии с действующим законодательством.

Вопрос: Я мать троих детей. Объясните, пожалуйста, фразу «ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от оплаты за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг». Что это значит? Имеет ли это отношение к среднедушевому доходу семьи?

Ответ: В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области многодетным семьям предусмотрены меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг в виде выплаты ЕДК в размере 50% от платы за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения – это устанавливаемая правительством Белгородской области нормативная величина общей площади жилого помещения, используемая для расчета размера мер социальной защиты, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг. Он составляет:

18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра общей площади жилья на семью, состоящую из двух человек;

33 квадратных метра общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

Нормативы потребления коммунальных услуг – это нормативы потребления услуг на одного человека в месяц по электроснабжению, газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, утверждаемые постановлением правительства Белгородской области.

Расчет ЕДК осуществляется на основании фактически потребленных и оплаченных объемов коммунальных услуг, которые ограничены нормативами потребления услуг.

Например, для граждан, проживающих в семье, состоящей из пяти человек, потребление электроэнергии на человека равно 24 кВт/ч, потребление газа на отопление в зимний период (с ноября по март) составляет 306 куб.м., в апреле и октябре – 153 куб.м., на пищеприготовление – 15 куб.м., на водонагреватели – 22 куб.м.

Допустим, в августе фактические объемы потребления электроэнергии составили 300 кВт/ч., газа – 100 куб.м. При этом норматив потребления на всю семью составит:

по электроэнергии  24*5=120 кВт/ч.;

по газоснабжению 15*5=75 куб.м. (или 185 куб.м,если имеется газовый водонагреватель).

Следовательно, размер компенсации будет составлять 50% от нормативов потребления коммунальных услуг (120 кВт/ч. и 75 куб.м.), а не от фактического объема потребленных коммунальных услуг (300 кВт/ч. и 100 куб.м.)

К среднедушевому  доходу семьи это не относится.